Perú ante nuevos acuerdos de seguridad, inteligencia artificial y defensa nacional
» Perú viene ampliando su cooperación internacional en seguridad, inteligencia artificial y defensa, en un contexto marcado por el crimen organizado y la transformación tecnológica.
Estos acuerdos pueden aportar información, capacidades técnicas y modernización, pero también abren preguntas sobre soberanía, presupuesto público, dependencia tecnológica y protección de los ciudadanos.
El interés nacional exige evaluar cada componente con dos criterios: fortalecer las capacidades del Estado sin convertir la seguridad, la tecnología o la defensa en espacios ajenos al control democrático.
Escudo de las Américas: cooperación contra el crimen y límites soberanos
La incorporación peruana al Escudo de las Américas busca ampliar la cooperación frente al narcotráfico, la trata, la minería ilegal y otras expresiones del crimen organizado transnacional.
Entre sus posibles ventajas figura compartir información con mayor rapidez, mejorar la coordinación internacional y seguir los circuitos financieros utilizados por organizaciones criminales.
El principal desafío consiste en precisar qué información se comparte, bajo qué autorización, durante cuánto tiempo y con qué controles, evitando que la cooperación reduzca las garantías constitucionales.
Inteligencia criminal: eficacia operativa sin convertir datos en vigilancia masiva
La cooperación policial y de inteligencia puede facilitar investigaciones complejas cuando las organizaciones criminales operan simultáneamente en varios países y utilizan redes financieras o digitales.
El beneficio esperado es una respuesta más coordinada, capaz de identificar conexiones internacionales que difícilmente podrían detectarse mediante investigaciones aisladas dentro del territorio peruano.
El riesgo aparece cuando bases de datos, comunicaciones o perfiles personales se integran sin reglas claras. La inteligencia contra delincuentes debe diferenciarse de la vigilancia generalizada de ciudadanos.
Privacidad ciudadana: el límite indispensable para compartir información sensible
Perú cuenta con una legislación específica para proteger los datos personales y regular su tratamiento. Cualquier cooperación internacional debe respetar esos derechos y sus garantías.
Antes de intercambiar información personal, el Estado debería establecer finalidad, proporcionalidad, seguridad, trazabilidad, responsables y mecanismos para corregir datos erróneos o utilizados indebidamente.
La Sociedad Civil puede contribuir mediante vigilancia ciudadana, debate especializado y propuestas de transparencia. La seguridad pública y la privacidad no deben presentarse como derechos necesariamente incompatibles.
Memorando de IA: oportunidad tecnológica y desafío de autonomía digital
El memorando suscrito en septiembre de 2026 plantea cooperación para impulsar una inteligencia artificial segura, confiable e interoperable, junto con capacidades, infraestructura y gobernanza.
Entre sus posibles beneficios están la capacitación de especialistas, el fortalecimiento institucional y una adopción más ordenada de herramientas de inteligencia artificial dentro del Estado peruano.
Sin embargo, el país debe evitar que la cooperación tecnológica termine generando dependencia de proveedores, sistemas cerrados o decisiones automatizadas que no puedan ser auditadas por autoridades peruanas.
Compras públicas y proveedores tecnológicos: transparencia antes que dependencia
La documentación pública consultada describe cooperación tecnológica e institucional, pero no permite afirmar que el memorando establezca por sí mismo una obligación general de comprar exclusivamente tecnología estadounidense.
Por ello, las futuras adquisiciones deben evaluarse mediante competencia, seguridad, interoperabilidad, costos totales, transferencia tecnológica y capacidad peruana para mantener los sistemas durante su vida útil.
Un Estado moderno necesita tecnología avanzada, pero también capacidad de negociación. La soberanía digital aumenta cuando Perú conserva conocimiento, estándares abiertos y alternativas tecnológicas.
Modernización de defensa: capacidades militares frente al costo fiscal
La renovación de las capacidades militares responde a necesidades de defensa y vigilancia territorial. El debate público incluye la posible adquisición escalonada de aeronaves de combate F-16 Block 70.
Entre los beneficios potenciales figuran renovar material envejecido, mejorar entrenamiento y fortalecer capacidades de vigilancia, respuesta y disuasión dentro de una estrategia nacional de defensa.
El costo exige una evaluación rigurosa. No basta conocer el precio de las aeronaves: deben considerarse armamento, mantenimiento, entrenamiento, infraestructura, repuestos, ciclo de vida y compromisos financieros.
Base Naval del Callao: inversión estratégica y responsabilidad presupuestal
La modernización de la Base Naval del Callao forma parte de proyectos destinados a recuperar y mejorar capacidades operativas y logísticas de la Marina de Guerra del Perú.
Una infraestructura naval fortalecida puede mejorar mantenimiento, respuesta ante emergencias y capacidad industrial. También puede generar conocimientos técnicos y actividad especializada dentro del país.
El punto crítico es fiscal: cada inversión de defensa debe compararse con sus beneficios nacionales y con otras necesidades públicas, mediante información presupuestaria clara y control institucional.
Sociedad Civil y Congreso: controles necesarios para decisiones estratégicas
Las decisiones sobre seguridad, IA y defensa no deberían quedar restringidas a negociaciones ejecutivas. El Congreso debe conocer sus alcances cuando corresponda y ejercer sus competencias constitucionales.
La Sociedad Civil puede aportar vigilancia, conocimiento académico, propuestas técnicas y defensa de derechos. Universidades, especialistas, organizaciones sociales y ciudadanos necesitan información comprensible.
El objetivo nacional debería ser una cooperación internacional útil para el Perú, con reglas públicas, controles democráticos, protección de datos y capacidad propia para revisar sus resultados.
Interés nacional: cooperación internacional con soberanía y derechos
Los tres componentes analizados ofrecen oportunidades distintas: cooperación contra el crimen, desarrollo de inteligencia artificial y modernización de capacidades de defensa nacional.
Sus riesgos también son diferentes: intercambio excesivo de información, dependencia tecnológica, decisiones poco transparentes, costos fiscales elevados y posibles afectaciones a la privacidad.
La discusión nacional puede superar la lógica de aceptar o rechazar en bloque. La tarea consiste en establecer condiciones, controles y resultados verificables que protejan al Perú y a sus ciudadanos.
Lorgio Bello Bohórquez
Administración de Empresas / UPIGV
Evangelista Digital / IA Gobernanza Digital
- Especialista en Diseño y Facilitación de Procesos Participativos para el Desarrollo Local
- Especialista en FODAs Institucionales
- Gestor Académico – Asociación de Estudio e Innovación ELEMENTOS
- Gestor Social – Mesa Educativa, Municipalidad de Independencia
- Gestor de Desarrollo Local Concertado – LimaNorte.com
- Gestor de Gobernanza – Asamblea Ciudadana
- Gestor de Salud Comunitaria – Autor de «Agenda de Salud de Lima Norte»
- Gestor de Seguridad Ciudadana – Asociación Vecinal del distrito Independencia @LimaNorte
- Facilitación de procesos participativos de actores y beneficiarios
- Diseño y formulación de proyectos sociales y Relaciones Institucionales
- Coordinación de proyectos de desarrollo local
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Cancillería: incorporación del Perú al Escudo de las Américas,
Congreso: exposición sobre el Escudo de las Américas,
Congreso: posiciones sobre seguridad y soberanía,
Ley N.° 29733 de Protección de Datos Personales,
Reglamento de la Ley de Protección de Datos Personales,
Decreto Supremo sobre financiamiento de la Base Naval del Callao,
Decreto Supremo sobre inversión en la Base Naval del Callao,
Ministerio de Defensa: capacidades del SIMA y Base Naval
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